Regels aangepast
Een externe accountant tikte de AFM, de Autoriteit Financiele Markten, herhaaldelijk op de vingers. Dit leidde uiteindelijk niet tot een aanpassing van het gedrag, maar van de regels. Uitgerekend de mensen die er voor moeten zorgen dat bankiers, verzekeraars en financieel adviseurs zich netjes gedragen, namen het zelf niet zo nauw met de regels.
Regeling
Sinds 2004 kende de AFM een declaratie- en faciliteitenregeling voor het bestuur
Bestuur
Maar in de jaren na 2004 blijkt het bestuur zaken te declareren waarin de regeling niet voorziet. Zo declareert het kranten, waar de bestaande regeling alleen het declareren van vakliteratuur en vaktijdschriften toestaat.
Ontspanning in hotel
Ook worden nota’s ingediend voor de telefoonaansluiting thuis, terwijl alleen de helft van de gesprekskosten mag worden gedeclareerd. Daarnaast treft de accountant in 2006 en 2007 declaraties aan voor ‘uitgaven voor media en ontspanning bij een verblijf in een hotel (zogenaamde video on demand)’
Betaal-tv
Of betaal-televisie aan die definitie voldoet, is discutabel. Te meer daar de regeling ook nog stelt dat als ‘een eigen beoordeling van de betrokken bestuurder wordt gevraagd als algemene norm geldt dat de bestuurder met middelen van de AFM om dient te gaan als een goed huisvader’.
Aanpassing regeling
In controles door de externe accountant worden de afwijkingen van de regels herhaaldelijk geconstateerd. Dat zit de AFM niet lekker. Maar in plaats van een gedragsverandering, hebben de kanttekeningen van de accountant een aanpassing van de declaratieregeling tot gevolg.
In september 2008 worden twee nieuwe regelingen goedgekeurd. Eén is met terugwerkende kracht per 1 januari 2007
Kritiek
Maar volgens de AFM is ‘formalisering (van de eerste regeling) noodzakelijk om bevindingen van de externe accountant met betrekking tot de eerste helft van (2008) te voorkomen’. Met andere woorden: de AFM voert met terugwerkende kracht een verruimde declaratieregeling in om nieuwe kritiek van de externe accountant te voorkomen. In de regeling per 1 januari 2007 wordt geformaliseerd dat ‘specifiek voor de functie benodigde kranten’ voor vergoeding in aanmerking komen, naast vakliteratuur en -tijdschriften. De AFM vergoedt voortaan 50 procent van de totale kosten van de privé-telefoonaansluiting, dus inclusief het abonnement en 100 procent van de privé-internetaansluiting.
Ontspanning
Ook voor de betaal-televisie wordt iets geregeld. Bestuurders mogen voortaan tijdens buitenlandse dienstreizen bijkomende uitgaven declaren, ‘waaronder uitgaven voor media en ontspanning’ tijdens een verblijf in een hotel.
2008
De tweede regeling is per 1 juli 2008 van kracht en zorgt er vooral voor dat meer mensen onder de regeling gaan vallen: niet alleen de bestuursleden, maar ook twee directeuren. Voor die directeuren gelden op onderdelen wel iets andere voorwaarden. In de regeling per 1 juli 2008 komt de AFM aan nog een kritiekpunt van de externe accountant tegemoet. De vergoeding van verblijfskosten in het buitenland wordt expliciet beperkt ‘tot de dagen van verblijf in het buitenland die voor het zakelijke doel van de dienstreis redelijkerwijs noodzakelijk zijn’.
Extra verblijf
De externe accountant heeft namelijk declaraties gevonden van hotel-, verblijf- en reiskosten van vijf of zes dagen, terwijl het congres waarvoor de reis gemaakt werd, maar twee of drie dagen duurde. Het leidt tot de verzuchting dat ‘onduidelijk (is) welk beleid er wordt gevoerd met betrekking tot de datum van vertrek en terugreis voor het bijwonen van bijvoorbeeld een congres’. ‘Om onduidelijkheid te voorkomen’, ‘adviseert’ de accountant om hierover een bepaling op te nemen in de declaratieregeling.
Goedkoper vliegen
In maart en april van dit jaar voert de AFM opnieuw een aangescherpte declaratieregeling in, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2010
Goed huisvader
Hoe de AFM dit laatste gaat controleren, is niet duidelijk. Op de hotelbon staat over het algemeen niet vermeld naar welk betaalkanaal nu precies is gekeken. Het is opnieuw aan de bestuurder zelf om te bepalen of hij zich gedraagt als goed huisvader.
AFM schond jarenlang eigen declaratieregels
©RTLZ.nl